1 本周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：明年繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財(cái)力；聽(tīng)取中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，強(qiáng)化外部監(jiān)督促進(jìn)國(guó)資經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。會(huì)議指出，自今年5月試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，新增試點(diǎn)的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢(shì)，到10月底累計(jì)減稅965億元，新增加53萬(wàn)納稅戶，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過(guò)營(yíng)改增的減稅額，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過(guò)5000億元。會(huì)議決定，從2016年起，中央對(duì)地方實(shí)施增值稅定額返還，對(duì)增值稅增長(zhǎng)或下降地區(qū)不再增量返還或扣減。在下一步安排對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付和其他各類財(cái)力補(bǔ)助時(shí)，將統(tǒng)籌兼顧東中西部實(shí)際情況，妥善解決困難地區(qū)財(cái)力缺口，逐步提高地方財(cái)力保障水平。
2 提升幸福感！旅游、文化、體育等消費(fèi)領(lǐng)域要升級(jí)

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的政策措施?！兑庖?jiàn)》指出，應(yīng)群眾期盼，以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給、補(bǔ)上短板，有利于改善民生、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。《意見(jiàn)》從著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)方面提出了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。
3 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)有了更多政策支持

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持?！兑庖?jiàn)》提出，重點(diǎn)是支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。要通過(guò)承包、租賃等多種形式，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；通過(guò)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)空間；通過(guò)發(fā)展電商，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；通過(guò)發(fā)展股份合作制、股份制和合作制企業(yè)等形式，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。
4 300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行制定、修訂

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日印發(fā)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）》，提出在“十三五”期間進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作體系，制定、修訂300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃明確，將全面推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。形成相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)范和技術(shù)指南體系；完成第6次全國(guó)總膳食研究，構(gòu)建覆蓋24大類食品的食物消費(fèi)量和毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)；完成食品中25種危害因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，階段性開(kāi)展食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)物質(zhì)的再評(píng)估。

5 農(nóng)業(yè)莊園旅游有了新要求

近日，國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2020年建成100個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶。

《通知》提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項(xiàng)目主題鮮明、特色突出、類型豐富；住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)等基本功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善、先進(jìn)實(shí)用；具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害，莊園的游客接待量不低于每年40萬(wàn)人次。

6 義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用效益將提高

財(cái)政部、教育部近日印發(fā)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?！掇k法》要求，要主要對(duì)落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃3個(gè)方面的工作進(jìn)行重點(diǎn)支持。省級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向財(cái)政部、教育部報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料。

7 農(nóng)民吃得更放心！農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查來(lái)了

國(guó)務(wù)院食品安全辦近日下發(fā)通知，要求全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作目標(biāo)，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平。按照國(guó)務(wù)院辦公廳督查室關(guān)于組織有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)督查的通知要求，國(guó)務(wù)院食品安全辦決定對(duì)各地農(nóng)村食品安全治理工作推進(jìn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組，于11月下旬至12月中旬開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查工作。

8 旅游法律法規(guī)體系將完善 出游有保障

國(guó)務(wù)院法制辦近日公布了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。送審稿就網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)行為作出相關(guān)規(guī)范，并調(diào)整質(zhì)量保證金制度，進(jìn)一步完善旅游法律法規(guī)體系。送審稿明確，旅行社在指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。